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党建引领云南西双版纳基层社会治理创新发展

作者 :王媛 郭雪娇 来源 :本站原创 访问次数 : 发布时间 :2021-11-24



年来,云南省西双版纳傣族自治州探索基层社会治理路径,不断探索健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的基层治理体系,健全社会矛盾纠纷多元化调处机制,深化文明创建,倡导时代新风,确保问题解决在初端、矛盾化解在基层,构建新时代基层社会治理新格局。

抓住党建引领,筑牢基层党组织的战斗堡垒。抓好市县基层社会治理工作,充分发挥其基层社会治理的主战场作用,有效将党组织的政治优势同政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、社会组织的群众动员优势结合起来。在加强基层党建上下功夫,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒,不断强化基层党组织的政治领导、思想领导、组织领导,突出党建引领的组织优势,深层次推动“党建网”与“治理网”双网合一。健全群众自治机制,构建人民群众参与体制,推进基层直接民主制度化、规范化、程序化,依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。建立村寨级“小微权力”清单,逐步实现村寨级“小微权力”清单制度全覆盖。实施法治为民惠民工程,发展和完善新时代“枫桥经验”,不断健全矛盾纠纷源头多元预防化解机制,实施“万名村(社区)法律骨干培训工程”,不断提高全州领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、抵御风险的能力。

利用资源优势,打造党建引领的智治平台。不断加大投入力度,加快打造基层社会治理的智能化平台,把以大数据应用为特征的智能元素融入到基层社会治理各方面,推动相关信息基础设施共建共享、互联互通、开放兼容,实现各层级技术融合、业务融合、数据融合。建立健全以信息化、智能化为新特征的社会治安防控体系,切实提高各类风险隐患预测预警预防能力,特别是在边境新冠肺炎疫情防控工作中,真正做到防患于未然。建设网上便民服务体系,整合基层服务资源,加快构建全流程一体化在线服务平台和便民服务网络,大力推行便民举措。整合“智慧城管”、安全、生态环境等平台资源,打造高标准“西双版纳大数据指挥中心信息平台”,开发智能管理系统App,配备手机终端,着力打造精准、专业、高效的信息收集网络体系。

凝聚社会力量,形成全民参与的强大合力。构建以基层党建为着力点,推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”,以政府提供公共服务为手段,以社区为基本平台,以社会组织为服务载体,以社会工作为专业支撑,以满足居民需求为工作导向,把矛盾纠纷化解在基层、把多元服务供给展现在基层社区治理的全过程。以社会组织改革为契机,发展和壮大社会公益慈善类、科技类社会组织,加大生态环境保护与社会治理等方面的创新实践,鼓励和引导各类活动团体形成各具特色的自治载体和服务平台。通过非权力影响力,利用服务社会、凝聚社会、保障社会的基本原则来保证中国共产党的领导核心地位。同时减少政府行政干预,防止社会组织成为所谓的“二政府”。

注重人才建设,建设高素质专业化的治理队伍。通过“派、调、引、选、培”等方式,拓宽选人用人渠道,建立以提高党员素质为标准的基层党组织干部选用机制。做好党员干部的工作分配,建立起以更多的党员领导干部为中心的基层联系点,同时重视基层调研和基层下访等工作,将表现优秀且熟悉群众工作的党务人员纳入后备中坚力量队伍。针对党员教育管理问题,拓宽培训渠道,增强党员教育吸引力。充分发挥专业人员特长,组织党员领导干部、党校教师、师资库成员等进机关、进企业、进社区、进村寨,开展送教上门活动。针对流动党员、非公企业党员以及两新组织党员等群体实施有针对性的培训计划,充分利用远程教育媒体资源平台对党员进行教育培训。

“好风凭借力,扬帆正当时”,问题是时代的声音,从问题出发,正视问题,才能通过解决一个个问题、化解一个个矛盾而实现治理的目标。以党建引领基层社会治理,就要始终把解决实践中反映出来的突出问题作为重要的切入点和着力点,通过持续解决问题来推进工作。在新时代新阶段新理念的指导下,西双版纳州将不断探索完善以党建引领基层社会治理创新发展的“西双版纳道路”。